原副標(biāo)題：濟(jì)南“袋裝水”環(huán)境治理仍然有點(diǎn)兒“散”

近NA來，打著“泉水”旗號(hào)叫賣的流動(dòng)售挖掘機(jī)時(shí)常出現(xiàn)在揚(yáng)城的大街小巷。而這種廉價(jià)“袋裝水”的背后存在違法引水、水體不明、無牌經(jīng)營(yíng)方式等一系列難題。晚報(bào)曾刊出報(bào)道，反映市北區(qū)歡聚路、芙蓉區(qū)滄廣路、日照市清暉路存在售挖掘機(jī)無牌販?zhǔn)邸按b水”及芙蓉區(qū)竹葉庵、日照市少山街道社區(qū)5處被控違法引水、殖子點(diǎn)難題。近日，晚報(bào)記者家訪辨認(rèn)出，盡管各轄區(qū)有關(guān)部門在報(bào)道刊出后采取多種辦法加以整治，但效用得力于，而市級(jí)層面對(duì)“袋裝水”的管理尚未形成合力，“九龍治水”、各自為政，致使弊病依然。

8月23日，晚報(bào)記者在日照市清暉路家訪辨認(rèn)出，原本停在便利店外的售挖掘機(jī)已不見蹤影。據(jù)片區(qū)保潔人員回憶，城管JY稽查人員曾多次來制止售挖掘機(jī)的經(jīng)營(yíng)方式犯罪行為，近期都沒有看見售挖掘機(jī)再來。與清暉路上的情況不同，芙蓉區(qū)滄廣路的殖子點(diǎn)卻依然在營(yíng)業(yè)。但為了躲避檢查人員，水販子并未守在車前，而是當(dāng)市民來接電TNUMBERV12V4會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)日，晚報(bào)記者還家訪了市北區(qū)歡聚路、樂環(huán)路路口的殖子點(diǎn)，雖然當(dāng)晚并沒有看見售挖掘機(jī)，但據(jù)附近商戶透露，售挖掘機(jī)只在每周一、周四的5:00-9:00出現(xiàn)。8月26日（周四）上午7:00，晚報(bào)記者再次來到這里，售挖掘機(jī)果真“如約而至”。但與之前售挖掘機(jī)的水箱暴露在外不同，售挖掘機(jī)廂經(jīng)過裝配，在側(cè)面開了一個(gè)邊長(zhǎng)約30厘米的正方形隔門，從里面伸出一根喉管。當(dāng)水販?zhǔn)掌鸷砉?、關(guān)上隔門，這輛售挖掘機(jī)便與普通居伊隆縣無異，檢查人員很難辨認(rèn)出。

8月26日，晚報(bào)記者還家訪了芙蓉區(qū)竹葉庵3處違法引水、殖子點(diǎn)，當(dāng)晚的抽水設(shè)備和違規(guī)搭建的板房均已拆毀。而在日照市少山街道社區(qū)，此前從事違法引水經(jīng)營(yíng)方式的三處殖子點(diǎn)內(nèi)，仍清晰可見韓運(yùn)鴻、儲(chǔ)水的設(shè)備，所售挖掘機(jī)來此送水。此外，晚報(bào)記者在嶗山區(qū)城陽區(qū)街道Shahdol停車場(chǎng)還辨認(rèn)出了兩處隱藏在路邊的引水、殖子點(diǎn)，一條喉管從該處延伸到十余米外河道內(nèi)的一口水井里。

經(jīng)過裝配的廂面包車僅清晰可見一扇隔門用來分裝水。

綜合家訪的情況晚報(bào)記者辨認(rèn)出，無論是對(duì)違法引水的根源環(huán)境治理，還是“袋裝水”的販?zhǔn)劢型?，整改效用得力于，全鏈條環(huán)境治理仍然缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。據(jù)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線電話和晚報(bào)輿論監(jiān)督熱線電話近期數(shù)據(jù)顯示，有關(guān)“袋裝水”的投訴仍然不少，涉及市北區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、西海岸

針對(duì)商品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)“袋裝水”難環(huán)境治理的難題，市北區(qū)城管JY稽查JY浮山新區(qū)中隊(duì)有關(guān)相關(guān)人士則表示，在日常巡視中加強(qiáng)了售挖掘機(jī)占路經(jīng)營(yíng)方式犯罪行為的稽查工作力度。但由于售挖掘機(jī)多為廂型面包車改造，販?zhǔn)鄯缸镄袨殡[蔽，販?zhǔn)厶幩蜁r(shí)間不一般來說，給稽查帶來技術(shù)難度。下一步棋，他們將著力摸清售挖掘機(jī)的銷售規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)巡視。

芙蓉區(qū)城管JY稽查JY滄口中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)趙本棣則則表示，滄廣路的售挖掘機(jī)停在車位上，但檢查人員多次巡視都沒有辨認(rèn)出當(dāng)晚販?zhǔn)鄯缸镄袨?，因此不能以“占路經(jīng)營(yíng)方式”為由處罰。下一步棋，他們將約談售挖掘機(jī)業(yè)主，并采用技術(shù)手段開展調(diào)查取證工作。

在違法引水的根源環(huán)境治理上，日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村JY有關(guān)相關(guān)人士則表示，檢查人員已于7月19日對(duì)少山街道社區(qū)三處引水殖子點(diǎn)下達(dá)了《責(zé)令限期拆毀通知書》。三處違法濫采地下水的管線均被截?cái)?，其中兩處引水殖子點(diǎn)接入自來水對(duì)內(nèi)分裝。下一步棋，他們將加大違法引水的稽查檢查和家訪工作力度，防止難題反彈。

面對(duì)根源違法濫采、對(duì)內(nèi)銷售“袋裝水”犯罪行為屢禁不止，市水務(wù)管理JY有關(guān)相關(guān)人士則表示，違法引水的處所分散且隱蔽性強(qiáng)，引水作業(yè)時(shí)間不一般來說，而我市水行政稽查力量相對(duì)薄弱，有的是區(qū)（市）未設(shè)立專門的水行政稽查隊(duì)伍。在稽查過程中，被控人員經(jīng)常打著“生活自用、農(nóng)業(yè)用水”的幌子，拒不承認(rèn)對(duì)內(nèi)殖子，給調(diào)查取證增加了技術(shù)難度。而“袋裝水”弊病還包括無牌經(jīng)營(yíng)方式、水體未檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等違法犯罪行為，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等多部門的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)商品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)辨認(rèn)出，及時(shí)查處。

有知情人士指出，目前，基層有關(guān)部門對(duì)“袋裝水”的環(huán)境治理監(jiān)管工作力度不夠，甚至存在真空地帶。而市級(jí)層面缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌環(huán)境治理“袋裝水”協(xié)調(diào)機(jī)制，無法形成環(huán)境治理合力。晚報(bào)記者了解到，晚報(bào)此前刊出《莫讓“袋裝水”流入百姓家》報(bào)道后，市食品藥品安全委員會(huì)曾計(jì)劃組織市市場(chǎng)監(jiān)管JY、市城市管理JY、市水務(wù)管理JY和市環(huán)境衛(wèi)生健康委研究部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，但鑒于“袋裝水”不在市食品藥品安全委員會(huì)的職責(zé)框架中，比較終并未成行。

水之環(huán)境治理，在于源；亂之整肅，在于法。

曝光過的“袋裝水”泉眼堵上了，卻仍然堵不住違法引水的違法根源。源源不斷流向市面的所謂“泉水”，再一次將“九龍治水”的環(huán)境治理難題提上了議事日程。

“九龍治水”，“龍頭”不出，環(huán)境治理不暢。面對(duì)聲東擊西、神出鬼沒的“袋裝水” ，下一步棋，我市須盡快確定牽頭部門，形成高效聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的聯(lián)合稽查機(jī)制，并開展針對(duì)“袋裝水” 采售全鏈條的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一旦“龍頭”昂起，各職能部門才能應(yīng)“龍頭”而動(dòng)、視“龍頭”而行，主動(dòng)作為、各司其職，確保監(jiān)管無一項(xiàng)、無缺口。

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責(zé)任編輯：

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